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中央地方“两头热”,环保类PPP迎来爆发期

点击数:3092012-11-19 00:00:00 来源:

2015年是各级政府和社会资本践行公私合作的元年,而PPP模式已经成为基础设施建设项目的主流合作模式。在这一重大转变中,中央企业和地方国企积极响应国家新型城镇化战略,研究和创新PPP模式,助力地方经济建设和城市发展,既是市场经济发展的历史选择,也是为国家发展担纲助力的必然要求。

近两年,中央推出大量PPP(公私合作伙伴关系)项目,这种社会资本参与政府项目建设的模式,受到了各地政府的“追捧”。究其原因,在于PPP模式得到了国家高层的高度认可,成为落实国家战略的重要工具,并被财政部长楼继伟称为“微观层面的操作方式升级,宏观层面的体制机制变革”。

2015-11-19 
PPP迎来爆发增长期 各地政府强烈“追捧”

去年下半年以来,财政部力推的PPP模式在全国多个省市推进。地方“两会”上,地方政府工作报告中有近九成提到PPP。在政策层面的保驾护航下,各地PPP项目从务虚走向务实。哈尔滨和洛阳作为试点城市,已经通过多个项目先行实践总结经验,而黑龙江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多个省市也着手筹备项目。河北、湖南、江苏、海南等多地均出台相关指导及实施意见,推进政府与社会资本合作模式。今年上半年,各省已公布的2015年PPP项目计划投资总额已突破万亿元。其中,势头最猛的四川发布了包括综合交通、水利工程、生态环保和保障性住房等在内的264个项目,总投资达2534亿元。

此前是中央热,地方冷;现在是中央热,部分地方也热起来,温度还在逐渐提高。”上海浦东发展银行投资银行部PPP业务牵头负责人郑大卫对当前PPP项目发展情况分析道。在自上而下的顶层设计逐步完善的过程中,各地自下而上的“摸石头”推进试点项目也在进行。在今年1月份,四川、河南、福建、江苏、安徽、重庆、江苏、湖南8个省份公布了自己的PPP试点项目,而在最新国家发展改革委收录的PPP项目库,共有29个省、自治区、直辖市、计划单列市上报了项目。5月21日,陕西省也以“追赶超越”的态度,推出的60个PPP示范项目。

中央公布第二批PPP 环保类项目投资火热

财政部公布的第二批206个PPP项目中,环保类的共计有94个,几乎占了一半,投资总额达到1545.22亿元。那么各省环保类项目投资情况如何呢?

各省水务项目投资情况一览:

各省固废项目投资情况一览:



浙江再推数千亿元PPP重点项目

作为全国最早探索和推动PPP工作的省份之一,早在今年初,浙江省政府就专门出台《关于推广政府与社会资本合作模式的指导意见》,明确推广运用PPP模式的基本原则和主要任务等。

在今年2月,浙江省财政厅公布的首批政府和社会资本合作推荐项目清单中,涉及城市轨道交通、机场、铁路、垃圾和污水处理、水利、文化体育等领域,投资总额超过千亿元。PPP模式在全省的推广运用由此全面加速。重点推介的60个PPP项目,总投资达1448亿元,涉及交通、保障性住房、市政、环境治理、教育、养老、医疗等多个领域,覆盖35个市、县。

在今年10月26日,浙江杭州举行的第三届世界浙商大会上,同期举行了浙江省重点产业和历史经典产业发展新闻发布暨特色小镇建设及PPP项目推介会, 会上,PPP模式相关项目再次作为会议讨论的重点,据介绍,此次浙江省政府共推出88个重点PPP项目,涉及农业水利、市政、交通、公共服务、生态环境、物流等六大领域。总投资达2439亿元,拟引入社会资本1227亿元

在此次浙商大会上,北京东方园林投资控股有限公司董事长、北京东方园林生态股份有限公司董事长、东方园林产业集团有限公司董事长何巧女女士应邀出席并获颁杰出浙商奖,2015年,东方园林签约的PPP项目总额超过300亿元,其中包括30亿的辽中县城镇化基础设施建设PPP项目、21.75亿的北京房山区琉璃河湿地公园PPP项目等等。杰出浙商奖项在一定程度上也这也是对何巧女女士、对东方园林在环保行业PPP模式探索成绩的充分肯定。